中國(guó)鋼鐵工藝流程面臨著結(jié)構(gòu)性矛盾：作為廢鋼消化主力的短流程電爐，其鋼產(chǎn)量在中國(guó)占比僅為7.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平；而高爐-轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程則長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位。

“此前中頻爐能重新熔煉鋼屑鋼末，如今這些廢鋼進(jìn)入正規(guī)的轉(zhuǎn)爐或者電爐，因?yàn)槊芏容^低，損耗率很高。”

河北一家鋼廠負(fù)責(zé)人近日告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，掃清中頻爐之后，一部分廢鋼缺少能夠消化的爐子。

與此相伴的是，盡管被征收40%的關(guān)稅，以輕薄粉碎料為主的中國(guó)廢鋼出口，正在連連創(chuàng)下高點(diǎn)。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，繼今年4月首次“破萬(wàn)”后，5月份的中國(guó)廢鋼出口量再次激增至8.0345萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)954倍，環(huán)比增長(zhǎng)4.3倍。

而在此前的一季度，廢鋼總體出口量尚不足千噸，更早之前，中國(guó)廢鋼的年出口量也不過1000噸左右。

中國(guó)鋼鐵正在加速進(jìn)入一個(gè)折舊時(shí)代：2016年中國(guó)廢鋼資源量已達(dá)1.7億噸。相對(duì)于鐵礦石冶煉，廢鋼融化再利用是一種更為節(jié)能環(huán)保的綠色資源。然而當(dāng)前中國(guó)的廢鋼煉鋼比僅為11%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界51.6%的平均值。

究其原因是中國(guó)鋼鐵工藝流程的結(jié)構(gòu)性矛盾：作為廢鋼消化主力的短流程電爐，其鋼產(chǎn)量在中國(guó)占比僅為7.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平；而高爐-轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程(從鐵礦石和焦炭到生鐵再到鋼材)則長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位。這一結(jié)構(gòu)使中國(guó)進(jìn)口了全球65%的鐵礦石，卻對(duì)更綠色的大量廢鋼利用不足。

從某種意義上講，廢鋼資源的流失正在與國(guó)內(nèi)煉鋼工藝的結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行著一場(chǎng)賽跑，在此過程中，轉(zhuǎn)向電爐是廢鋼冶煉的大方向，而在去產(chǎn)能的背景下，允許電爐等量置換轉(zhuǎn)爐產(chǎn)能成為業(yè)界共同的呼聲。

國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格倒掛

在商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰看來，近期廢鋼出口短期內(nèi)激增是鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的一個(gè)結(jié)果。

他在回應(yīng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問時(shí)表示，廢鋼是生產(chǎn)“地條鋼”的主要原材料，截至今年6月30日，中國(guó)全面取締了“地條鋼”的生產(chǎn)，國(guó)內(nèi)廢鋼庫(kù)存量隨之大增，短期內(nèi)供大于求，導(dǎo)致出口需求的增加。

根據(jù)工信部的數(shù)據(jù)，今年上半年我國(guó)共取締、關(guān)停“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)600多家，涉及產(chǎn)能1.2億噸，由于地條鋼被取締，釋放出6000多萬(wàn)噸廢鋼資源。

緊隨其后的是，廢鋼在一段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)明顯的供過于求，其中生活廢鋼、輕薄料等料型價(jià)格一落千丈。

全聯(lián)冶金商會(huì)近日的調(diào)查顯示，出口的廢鋼主要是質(zhì)次的輕薄粉碎料，9.6萬(wàn)噸中占8.1萬(wàn)噸。這些廢鋼輕薄料價(jià)格從2013年1月的2400元/噸，暴跌到今年5月的500至600元，跌幅高達(dá)80%。

高峰表示，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格倒掛是廢鋼出海的一個(gè)重要原因，出于對(duì)市場(chǎng)的預(yù)期，國(guó)內(nèi)廢鋼價(jià)格持續(xù)下跌，品質(zhì)良好的國(guó)產(chǎn)廢鋼更具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

“以5月份為例，5月26日東亞市場(chǎng)廢鋼的價(jià)格為230美元/噸，印度市場(chǎng)的價(jià)格是267美元/噸，均高于國(guó)內(nèi)的價(jià)格，同期國(guó)內(nèi)廢鋼有代表性的廣州價(jià)格是1160元人民幣/噸，相當(dāng)于171美元/噸。”他表示。

值得注意的是，廢鋼出口是在被課以重稅的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)的。作為一種綠色環(huán)保的優(yōu)質(zhì)資源，廢鋼大量出口是中國(guó)不愿看到的景象，為了鼓勵(lì)回收再利用，中國(guó)對(duì)廢鋼出口征收40%的關(guān)稅，然而，這依然未能阻遏近期廢鋼出口上漲的趨勢(shì)。

這是否意味著優(yōu)質(zhì)的廢鋼資源正在大量流出中國(guó)？冶金商會(huì)指出，目前出口不足10萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)全年為20多萬(wàn)噸，絕對(duì)量比較少，相對(duì)于中國(guó)一億多噸的廢鋼年產(chǎn)生量，不會(huì)產(chǎn)生大的影響。

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院冶煉原料處總設(shè)計(jì)師李曉告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，盡管近期廢鋼出口增速確實(shí)很快，但主要是此前基數(shù)非常低，而從總量上看，中國(guó)仍然是廢鋼凈進(jìn)口國(guó)。

“從數(shù)量上看，現(xiàn)在每月出口量剛剛超過萬(wàn)噸級(jí)別，但中國(guó)每月進(jìn)口廢鋼都在20萬(wàn)噸左右，去年全年進(jìn)口量是216萬(wàn)噸，前十來年，廢鋼每年的進(jìn)口量更是高達(dá)上千萬(wàn)噸。”她表示。

不過，近年來中國(guó)廢鋼進(jìn)口量在連連下降。中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)(下稱廢鋼協(xié)會(huì))副秘書長(zhǎng)王方杰向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提供的一份材料顯示，目前廢鋼進(jìn)口要繳納17%的增值稅，出口要繳納40%的關(guān)稅，這導(dǎo)致國(guó)內(nèi)廢鋼價(jià)格比進(jìn)口廢鋼價(jià)格低很多，因此作為頭號(hào)鋼鐵生產(chǎn)大國(guó)的中國(guó)，每年廢鋼進(jìn)口量?jī)H占全球貿(mào)易量的2%，且多為間接進(jìn)口。

中國(guó)200萬(wàn)噸左右的廢鋼進(jìn)口量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于韓國(guó)的580萬(wàn)噸和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的320萬(wàn)噸。

廢鋼協(xié)會(huì)建議，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)和一定的條件下，有步驟、有計(jì)劃地降低廢鋼進(jìn)出口的關(guān)稅和增值稅，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)融入國(guó)際市場(chǎng)，保障國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)的資源供給。